Истоки и предпосылки создания
Издревле человек открывал и осваивал новые земли и при этом неустанно устраивал и организовывал их наилучшим для себя образом. Ограниченность земельных ресурсов с постоянно растущей потребностью общества в них вызвало необходимость рационального и бережного использования этого бесценного дара природы. Использование, рациональная организация территории, охраны земель и их оценка являются актуальными задачами и на современном этапе.
Перестройка социально-экономической структуры общества существенным образом затронула земельные отношения, управление и организацию рационального использования земельных ресурсов и землеустройства. Это привело к расширению сети государственных учреждений по управлению земельными ресурсами, что и вызвало необходимость в увеличении количества выпускаемых специалистов по землеустройству.
На этапе «перестройки» земельные отношения в России претерпели значительные изменения. Земля вновь становится объектом гражданского оборота и объектом налогообложения. В этот период в Бурятии была выполнена большая работа по передаче земель в ведение сельских администраций, по реформированию колхозов и совхозов, по разработке схем перераспределения земель с определением размеров земельных долей каждому селянину, по формированию фондов перераспределения земель по хозяйствам республики.
В рамках реализации Республиканской программы по инвентаризации земель поселений, принятой в 1995 году, проведена инвентаризация земель 560 населенных пунктов республики. Выполнены работы по кадастровому делению всех 638 поселений и межселенных территории. Проведены работы по созданию специальной опорной межевой сети в поселениях и межселенной территориях в целях координатного обеспечения государственного кадастра недвижимости, государственного мониторинга земель, землеустройства и других мероприятий по управлению земельными ресурсами. Как раз в этот период чувствовался «голод» в специалистах с высшим образованием в Республике Бурятия и Забайкальском крае. Поэтому основной результат деятельности Института – это обеспечение востребованности в кадрах в области землеустройства, кадастров и мелиорации в регионе, так как ближайшие ВУЗы, которые готовили специалистов по этому же направлению, в то время были лишь в западной части России (в Омске, Новосибирске, Москве и т.д.).
История кафедры
В этой связи в 1996 году при активной поддержке Управления Роснедвижимости по Республике Бурятия (руководитель Шевченко А.М.) на базе агрономического факультета Бурятской ГСХА им. В.Р. Филиппова была организована кафедра «Землеустройство» для подготовки специалистов инженеров-землеустроителей. К преподавательской деятельности были привлечены специалисты с большим практическим опытом работы в области землеустройства, геодезии и картографии, ряд ведущих ученых БНЦ СО РАН с большим опытом ведения исследовательских работ по вопросам рационального использования и охраны земель.
В 1996 г. и.о. заведующего кафедрой землеустройства назначен Владимир Семенович Баженов, кандидат биологических наук, доцент, опытный специалист в области земельных отношений и талантливый организатор в сфере образовательной деятельности.
В 1997 г. он назначен на должность проректора по экономике и социальной политике академии. В 1998 г. был избран по конкурсу на должность заведующего кафедрой землеустройства и доцента кафедры по совместительству.
От кафедры к институту
Кафедра землеустройства, быстро освоив эту нужную, новую для агрономического факультета специальность, стала расти – ей становилось тесно в рамках факультетского пространства. А все более разворачивающаяся реформа земельных отношений требовала специалистов нового поколения, способных реализовать ее в современных условиях, когда государственная монополия на землю разрушена, появилась острая необходимость привести в порядок весь учет земельных участков, провести ее оценку, наконец, определить реальную рыночную цену каждого из них. Именно в этих условиях от работников кафедры потребовались решительность, воля и уверенность в своих силах для создания отдельной структуры. Так, кафедра с 1999 года открыла подготовку по специальностям «Земельный кадастр» и «Городской кадастр» (20 и 19 чел. соответственно), с 2002 года – по специальности «Мелиорация, рекультивация и охрана земель».
В Сибири, на Дальнем Востоке специалистов в области землеустройства, городского и земельного кадастров готовили только в Красноярске, Благовещенске, и на обширной территории от Енисея до Амура образовался вакуум. Поэтому академии нужно было занять свободное пространство для активных действий по созданию специализированного учебного заведения, где база и багаж необходимых знаний был накоплен за годы работы кафедры землеустройства, равно как и имелся неплохой состав преподавателей.
В 2005 г. B.C. Баженов был освобожден от исполнения обязанностей проректора по экономике и социальной политике и назначен директором Института землеустройства, кадастров и мелиорации, создание которого он инициировал. В создании ИЗКиМ активное участие принимали также директор ГП «БУРНИИГИПРОЗЕМ» Юрий Владимирович Абгалдаев, директор ФБГУ «Бурятмелиоводхоз» Николай Яковлевич Кондаков.
Вся трудовая деятельность Владимира Семеновича связана с образовательной деятельностью, подготовкой квалифицированных кадров для аграрного сектора экономики региона. Особенно следует подчеркнуть его вклад в подготовку специалистов в области использования и охраны, учета и оценки, мелиорации земель. Его идея подготовки этих специалистов у себя в республике была продиктована складывающимися в 1990-е гг. совершенно новыми земельными отношениями, вызвавшими необходимость проведения огромного объема землеустроительных и земельно-кадастровых работ по приведению использования всего земельно-имущественного комплекса республики в соответствие с новым земельным законодательством.
Вопросы внедрения в учебный процесс новых технологий, форм и методов организации обучения всегда были в центре повседневного внимания педагога B.C. Баженова. По его инициативе в 1997 г. на базе Государственного предприятия Республики Бурятия «БурНИИгипрозем» был создан филиал кафедры землеустройства, что позволило студентам на практике соприкасаться со всеми проводимыми в то время землеустроительными работами по реализации новых земельных отношений.
В составе Института землеустройства, кадастров и мелиорации были созданы лаборатория ГИС-технологий, преобразованная позднее в отдел дистанционного зондирования Земли, и отдел дистанционно-консультационного и профессионального образования, основной целью создания которых были разработка и использование в учебном процессе новейших информационных технологий и дистанционных форм обучения.
Большое внимание B.C. Баженов уделял практической подготовке студентов. По его инициативе на основе договоров установлены тесные творческие связи с Управлением Роснедвижимости по Республике Бурятия, его территориальными отделами, ФГУ «Земельно-кадастровая палата по Республике Бурятия», ФГУ «Бурятмелиоводхоз», ГП РБ «БурНИИгипрозем», Бурятским отделением Забайкальского аэрогеодезического предприятия, другими землеустроительными фирмами, организациями, где студенты проходят учебно-производственную, производственную практику, собирают данные для дипломного проектирования.
Многие выпускники первых годов существования института проходили практическую подготовку в этих учреждениях и впоследствии там же трудоустраивались. Таким образом, руководители ответственные за земельно-имущественные отношения и мелиорацию земель в регионе сами активно участвовали в подготовке кадров.
Немало усилий вложено B.C. Баженовым в создание мелиоративного полигона, где студенты проходили учебную практику, строительство геодезического полигона в Кабанском районе на побережье озера Байкал. В институте благодаря усилиям B.C. Баженова на должном уровне была поставлена научно-исследовательская работа студентов. Большое место в педагогической деятельности B.C. Баженова занимала учебно-методическая и воспитательная работа.
С 1997 по 2009 г. B.C. Баженов являлся членом учебно-методического совета по направлению подготовки дипломированных специалистов 650500 – Землеустройство и земельный кадастр (УМО по образованию в области землеустройства и кадастров Министерства образования Российской Федерации).
В 2005 г. Bладимир Cеменович Баженов освобождается от исполнения обязанностей проректора по экономике и социальной политике Бурятской ГСХА и назначается директором созданного по приказу № 66 от 09.03.2005 года самостоятельного подразделения Института землеустройства, кадастров и мелиорации, самого молодого в структуре Бурятской ГСХА и по сей день. Институт располагается в двухэтажном корпусе, сданном в эксплуатацию весной 2004 года, где созданы все условия для подготовки студентов. В период с 2009 г. по 2010 г. исполняла обязанности директора ИЗКиМ Смирнова Инна Иннокентьевна. С 2010 г. по 2015 г. директор ИЗКиМ Тон Санжи-Ханда Аюшеевна, к.с.-х.н., доцент, окончившая Московский институт инженеров землеустройства.
В центре внимания преподавателя С.-Х.А. Тон всегда стояли вопросы внедрения в учебный процесс новых форм и методов организации обучения. Деятельное участие она приняла в создании и функционировании филиала кафедры землеустройства на базе Государственного предприятия Республики Бурятия «БурНИИгипрозем», что было исключительно полезным и оправданным шагом в то время, когда еще была слабой материальная и фондовая база кафедры землеустройства, а затем и ИЗКиМ. Создание филиала кафедры позволило студентам на конкретных примерах соприкасаться с проводимыми в то время землеустроительными мероприятиями, сопровождающими становление новых земельных отношений в республике.
В связи с переходом на двухуровневую систему подготовки специалистов ИЗКиМ с 2011 года ведет подготовку бакалавров по направлениям «Землеустройство и кадастры», «Геодезия и дистанционное зондирование», «Природообустройство и водопользование», а с 2023 года – «Гидромелиорация». С 2015 г. по 2023 г. институт возглавляла Т.М. Коменданова, кандидат биологических наук, доцент, окончившая в 2002 г. БГСХА агрономический факультет по специальности «Землеустройство». В данное время институтом руководит кандидат биологических наук, доцент Н.Д. Балданов, так же выпускник агрономического факультета, окончивший магистратуру по направлению «Землеустройство и кадастры». По результатам рейтинговой оценки подразделений академии за 2021-2022 год, за 2022-2023 год и за 2023-2024 год ИЗКиМ признан лучшим среди всех факультетов.
